今天具有裡(lǐ)程碑意義的《中國(guó)人民共和國(guó)網絡安全法》正式生效。從2014年中央網絡安全和信息化小組成(chéng)立之初就開(kāi)始研究和制定網絡安全和信息化發(fā)展戰略。2015年7月網絡安全法草案一審稿出台，2016年7月網絡安全法草案二審稿出台，同年11月網絡安全法草案三審稿完成(chéng)并由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)，安全大法的出台爲我國(guó)信息化建設提供宏觀規劃和重大方針指向(xiàng)，推動國(guó)家網絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能(néng)力。

 網絡安全法适用除軍事(shì)網絡的安全保護相關單位和人以外的所有單位和個人，包括網絡運營者、主管單位、信息安全廠商、硬件廠商、集成(chéng)商等。基本涵蓋了所有從事(shì)IT類的單位、用戶、主管單位和個人。如果從合法合規的角度來分類，整個網絡大全可以分爲網絡安全、數據安全、管理安全三個維度，随著(zhe)信息化的建設的發(fā)展，越來越多的單位和個人注重網絡安全、管理安全，而對(duì)數據安全的重要性、防護措施并不是很清晰，因此我們主要結合網絡安全法在數據安全方面(miàn)的合法合規的政策解讀。

第二十一條：國(guó)家實行網絡安全等級保護制度。網絡運營者應當按照網絡安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網絡免受幹擾、破壞或者未經(jīng)授權的訪問，防止網絡數據洩露或者被(bèi)竊取、篡改：

第三款：采取監測、記錄網絡運行狀态、網絡安全事(shì)件的技術措施，并按照規定留存相關的網絡日志不少于六個月。

解讀：應采取監控和審計類的技術或産品，對(duì)訪問網絡行爲、數據操作行爲進(jìn)行持續監控和審計，可溯源、可控制，做到記錄事(shì)件；值得注意的是明确規定了日志的存儲期限不低于6個月，對(duì)存儲時間做了規範性要求。

第四款：采取數據分類、重要數據備份和加密等措施

解讀：對(duì)收集和存儲、使用的個人隐私信息或重要敏感信息，進(jìn)行發(fā)現、分類和監控，建立相應的方案防止數據被(bèi)竊取、拖庫、重要信息非法入侵竊取。要采用相應防護措施實現系統重要敏感數據和重要業務數據，同時做好(hǎo)備份工作，重要信息要有備份，同時備份的數據要有相應的保護措施，數據防護安全措施必須做到位。

第二十四條：網絡運營者爲用戶辦理網絡接入、域名注冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網手續，或者爲用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協議或者确認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網絡運營者不得爲其提供相關服務。

解讀：個人信息實名制要求，核心是實名制；在電信用戶實名制基礎上,規定了信息發(fā)布、即時通訊等服務的實名制要求，而爲了不影響用戶的個人隐私，實名制也是一把雙刃劍，對(duì)于網絡運營者來說，一旦收集的個人信息發(fā)生大批量的洩漏，將(jiāng)産生無法預期的數據安全風險；因此，網絡安全法個人信息實名制對(duì)網絡運營者提出了要求，事(shì)實上，目前有部分個人用戶信息洩露的方式就通過(guò)網絡運營者管理不善造成(chéng)的，安全法強化了個人信息保護。

第四十一條：網絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，并經(jīng)被(bèi)收集者同意。不得收集與其提供的服務無關的個人信息，不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。

第二十二條第三款：網絡産品、服務具有收集用戶信息功能(néng)的，其提供者應當向(xiàng)用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還(hái)應當遵守本法和有關法律、行政法規關于個人信息保護的規定。

解讀：四十一條和二十二強調網絡運營者收集使用個人信息的原則和目的，條款規定了個人信息保護的知情同意和特定目的原則。強調必須在用戶知曉并同意收集目的和使用範圍後(hòu)，才能(néng)收集個人信息，保證了用戶的知情權。企業要按此要求規範獲取個人信息的途徑和方式方法。

第四十二條：網絡運營者不得洩露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被(bèi)收集者同意，不得向(xiàng)他人提供個人信息。但是，經(jīng)過(guò)處理無法識别特定個人且不能(néng)複原的除外。

網絡運營者應當采取技術措施和其他必要措施，确保其收集的個人信息安全，防止信息洩露、毀損、丢失。在發(fā)生或者可能(néng)發(fā)生個人信息洩露、毀損、丢失的情況時，應當立即采取補救措施，按照規定及時告知用戶并向(xiàng)有關主管部門報告。

解讀：本條款也被(bèi)業内稱作“大數據條款”；強調網絡運營者要保護用戶個人信息，很多網絡運營者的用戶注冊信息成(chéng)千上萬，如何确保這(zhè)些信息不被(bèi)竊取、洩露、而現在個人信息的洩露的方式可以由内部人員造成(chéng)、也可以是由業務漏洞造成(chéng)的洩露，因此數據安全防護産品是一種(zhǒng)手段。

第四十三條：個人發(fā)現網絡運營者違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權要求網絡運營者删除其個人信息；發(fā)現網絡運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權要求網絡運營者予以更正。網絡運營者應當采取措施予以删除或者更正 

解讀：本條款核心是法律明确賦予公民個人具有删除權和更正權；如果發(fā)現網絡運營者不當使用個人信息，有權要求删除，有錯誤的有權要求其改正。

第四十四條：任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向(xiàng)他人提供個人信息

解讀：核心是不得非法獲取、非法出售和提供個人信息，這(zhè)一要求是毋庸置疑的。

這(zhè)裡(lǐ)說到非法出售和提供，數據洩露的方式有很多種(zhǒng)，有内部用戶爲了個人利益兜售用戶信息，而如果沒(méi)有相應的記錄過(guò)程，這(zhè)種(zhǒng)數據獲取方式往往是被(bèi)看做是一種(zhǒng)“合法操作”，對(duì)于一些越權訪問數據信息又得不到權限控制。對(duì)外部人員，更多的數據洩露方式往往是業務層面(miàn)的一些漏洞被(bèi)利用，因此應該有相應的數據防護産品來防範該類事(shì)情的發(fā)生。

通過(guò)對(duì)網絡安全法的整體分析，實際上可以從三個安全框架建設單位和個人的網絡，分爲網絡層安全、數據層安全、規則制度建設安全。

網絡層安全：針對(duì)網絡層安全除了部署傳統網絡防火牆等外，應部署運維審計産品、做到設備訪問權限控制、合法合規、可記錄、可追溯、可審計等，推薦帕拉迪運維審計産品，産品成(chéng)熟度和市場認可度高。

數據層安全：基于個人信息保護及數據安全保護，需要審計及記錄，對(duì)敏感數據、高危數據操作進(jìn)行行爲判斷、事(shì)中阻斷。并且重要數據需要有容災備份，推薦帕拉迪科技數據審計、數據庫防火牆、NGDAP、NGWAF等。

規章制度建設安全：制定内部安全管理制度和操作規程，确定網絡安全負責人，落實網絡安全保護責任，網絡運營者應當制定網絡安全事(shì)件應急預案，定期對(duì)從業人員進(jìn)行網絡安全教育、技術培訓和技能(néng)考核。